Programa de Mejoramiento Integral del Barrio San Jorge, Municipio de San Fernando, Gran Buenos Aires.

 

El trabajo del IIED – América Latina con los vecinos del Barrio San Jorge se inició en 1987 y continúan hoy los intercambios. Se comenzó a trabajar con un programa de mejoramiento integral del barrio que incluyó: la organización barrial, gestión y acceso a la red de agua potable y un sistema alternativo de cloacas; el diseño y reordenamiento urbano del Barrio San Jorge; la negociación con las autoridades locales, provinciales y nacionales de 7 has. vecinas del otro lado de la ruta 202 para relocalizar a familias en riesgo por cercanía al viejo cauce del Río Reconquista, por apertura de calles y reducción de niveles de hacinamiento. Esto requirió trabajar el desarrollo de acuerdos y el establecimiento de criterios para determinar familias a relocalizarse, condiciones, y asignación de lotes. Este proceso resultó en la conformación de una cooperativa como órgano barrial, la creación de un nuevo barrio que los vecinos llamaron Jorge Hardoy donde fueron relocalizadas familias ubicadas en zonas críticas del Barrio San Jorge o como estrategia para reducir niveles de hacinamiento, y la realización de redes de agua y sistema de cloacas sin arrastre de sólidos entre otras mejoras. A este proceso se sumó en 1996 una línea de microcréditos para vivienda que permitió facilitar el proceso de construcción de viviendas en el nuevo barrio. También se puso en funcionamiento un corralón de materiales en el barrio y gestionado por vecinos para facilitar el proceso de construcción. Fue una etapa de mucho compromiso y organización de los vecinos para llevar a cabo mejoras para el barrio. A comienzos de 2003 se gestionó la implementación del Programa de Mejoramiento de Barrios (PROMEBA I) que pudo ser implementado en el Barrio Hardoy, e incluyó también el barrio vecino de La Paz. Este programa ayudó a completar la infraestructura barrial, construir unidades habitacionales y realizar la regulación dominial. En esta primera etapa, el barrio San Jorge no pudo entrar en Programa por problemas de factibilidad técnica relacionados a nivel de cota con respecto al Río Reconquista. Una vez subsanados, el Barrio San Jorge entró en el 2009 en el PROMEBA II.

 

El financiamiento para apoyar este programa provino de fuentes diversas:

Cooperación: Save the Children, International Development Research Center (IDRC), AVINA y sector Privado.

Programas nacionales: Programa 17 de la Secretaría de Desarrollo Social de la Nación, Programa de Mejoramiento de Barrios (Promeba) del Ministerio de Planificación Federal, Inversión Pública y Servicios de la Nación, hoy Ministerio del Interior, Obras Públicas y Vivienda, Secretaría de Vivienda y Hábitat.

 

Este trabajo permitió desarrollar procesos similares con el PROMEBA II en los Barrios San Martín, presidente Perón y San Jorge.  También es el puntapié inicial del Programa de Microcréditos en materiales.

 

Publicaciones:

Hardoy, Ana, Jorge Hardoy and Ricardo Shusterman (1991) Building community organization: the history of a squatter settlement and its own organizations in Buenos Aires. Environment and Urbanization, Vol. 3, No. 2, pp. 104 -120.  http://journals.sagepub.com/doi/pdf/10.1177/095624789100300215

 

Shusterman, R. y Hardoy, A. (1996) Reconstruction social capital in a poor urban settlemnt: the Integral Improvemnet Program in Barrio San Jorge, Argentina.

http://pubs.iied.org/pdfs/7041IIED.pdf

 

Shusterman, R. y Hardoy, A. (1996) Reconstruction social capital in a poor urban settlement: the Integral Improvement Program in Barrio San Jorge, Argentina. Environment and Urbanization, Vol. 9, No 1, pp. 91 -120.

http://journals.sagepub.com/doi/pdf/10.1177/095624789700900109

Hardoy A et al (2002) Aportes para el mejoramiento barrial. Medio Ambiente  y Urbanización, No. 57 pp. 13 – 30, IIED – AL,

Shusterman, R., et al (2002). Poverty reduction in action: Participatory Planning in San Fernando, Buenos Aires, Argentina. IIED Working Paper 6 on Poverty Reduction in Urban Areas http://pubs.iied.org/pdfs/9075IIED.pdf

Shusterman, R. Et al (2002). Public Private Partnerships and the Poor: Experiences with water provision in four low income neighborhoods in Buenos Aires. WEDEC, IIED and IIED – AL. http://pubs.iied.org/pdfs/G00516.pdf

Almansi F. and Andrea Tammarazio (2008) Mobilizing projects in community organizations with long – term perspective: neighborhood credit funds in Buenos Aires, Argentina. Environment and Urbanization, Vol 20 (1): 121 – 147. http://journals.sagepub.com/doi/pdf/10.1177/0956247808089289

Hardoy, J. et al (2010) Learning from young people and our own experiences in Barrio San Jorge. Environment and Urbanization, Vol 22, No, 2, pp. 371 – 387. http://journals.sagepub.com/doi/pdf/10.1177/0956247810379964

Florencia Almansi, Ana Álvarez, Jorgelina Hardoy, Cecilia Monti and Guadalupe Sierra. 2014. What shapes good relationships between community organizations and local governments: Case studies from upgrading and housing improvement programs in Greater Buenos Aires. IIED Working Paper. IIED, London. http://pubs.iied.org/10720IIED